第361章 明令禁赌
    一连十数天下来
    楚王郑国辉一行从卡加延至三宝颜，然后顺着海滨公路的通衢大道考察沿途府县，最终进抵达沃府，一路风尘仆仆。
    虽然辛苦，可在沿途看到的丰收景象，依然让楚王郑国辉心生欢喜。
    通州群岛是最早进行华人垦殖的地区，岛上人口已经发展至174.55万（注；不含7岁以下儿童），发展至五府21县。
    新的两个府，一个是圣地亚哥，一个是罗萨里奥，皆位于达沃府以北广大新开拓地区。
    在华人移民垦殖较为成熟的府县，当地经济水平明显比圣地亚哥和罗萨里奥高了一层，生活也更宽裕。
    在广大农村里
    几乎家家户户饲养猪和鸡，少的农户两三头猪，多的十来头猪，养几十头猪的大户也不鲜见。
    养羊的农户大多在偏僻地区，每户养个几十头，几百头都不鲜见，以散养为主。
    饲养大牲畜牛和马的就比较少了，尤其是马比较娇贵，易生病，而且事多，没有相当的专业知识真养不好。
    楚王郑国辉看过的几个养马大户，都是当地的大地主贵族，军官出身，拥有至少上千亩以上田地，林场和山头，雇佣专业的马夫饲养马匹。
    经过建国后的两轮大封赏，楚国贵族和爵士几乎遍布各府县，在今年数千名军官和2.5万老兵退役后，数量还会更多。
    回归乡林，退役军官依然有意愿工作的会安排村镇职务，或者当地港务局，税务，警政署，惩戒署，电报所，邮政所之类的去向，大力充实基层。
    退役士兵大多回归务农，这些士兵赏了不少田地，经营好了，妥妥的中小地主阶层。
    在村头乡间
    经常会看见一些让人眼睛一亮的建筑，有中式也有西式，这大多是当地华人贵族乡绅依据个人喜好兴建的宅邸。
    只要在自己地盘上，想怎么建都可以。
    这是楚王郑国辉愿意看到的情景，楚国是封建立宪制王国，在国王下面，有一些公侯伯子男等贵族，形成了王国的上层贵族阶层。
    在贵族边缘，还有一种终身授予的“爵士”荣衔，比如平日里行善积德，卓有贡献的平民和地主乡绅，会得到王室授予爵士爵位。
    再加上数量众多且广泛的大中小地主，形成了稳定的金字塔结构，对王国的统治有益，是稳定基层乡村的得力举措。
    无论在任何时代
    地主及贵族阶层普遍拥护王室，他们是现行封建分封制度的主要受益群体。
    维护王室的统治和威严，就是在维护自身财产的合法性，就是在维护贵族和地主阶层合理性，一荣俱荣，一损俱损。
    广大的通州群岛，除了主岛以外，周边的一些无人荒岛也陆续得到垦殖。
    多则数千人，少则三五百人。
    如今对通州群岛的垦殖开发正进入下一阶段，那就是逐渐推进到“全域开发”，更深入的进入岛屿中心腹地。
    比如罗萨里奥府，就是楚国治下罕见的不滨海的府，其位于达沃府以北的岛屿腹心地带，通过一条蜿蜒的达沃河连接南北。
    而这条达沃河，就成为了罗萨里奥府输出和输入物资的生命线。
    在达沃河上
    楚王郑国辉看到了数以百计的水泥船繁忙往来，运载着粮食，猪牛羊等牲畜，瓜果和家禽，还有砖头，水泥，木材，煤炭等各种生产资料。
    一条水泥船通常能运送四五十吨的货物，相当于30辆骡车。
    只要船尾一名壮汉摇橹即可，往来与水流较为平静的内河中，优势极为凸显。
    从各地官员的汇报来看
    早期开发的三宝颜，达沃和卡加延三府中，如今已清偿完移民贷款和各项农业扶持贷款的农户，占据了华人移民的七成还多。
    很多趁势发展起来的富户，已经不甘于在农村土里刨食，自由流动进入城市中，购房置产，经营商业，运输业或手工作坊，有力的推动了城市的发展繁荣。
    另一些坚守乡村的农户，则开始用手中的余钱购买土地，只要有余钱就持续不断的购买，向种田大户的方向发展。
    由于村镇中的农田属于王国所有，这些离开乡村的人口只要偿还完贷款，将田地还给村上，就可以自由的流动进入城市。
    在这方面，政府并没有设限。
    可没有清偿完移民贷款和各项贷款的人口，也有部分滞留于城市中，长期不回乡村，也不耕种经营土地。
    这部分人口，就由警政署缉拿归案，查明无误后直接打入苦役营中，享受最低三年，最高十年的苦役生活。
    苦役最多判十年，能够在苦役营里待十年还活着的凤毛麟角，可以说百不存一。
    就像楚国如今拘押的苦役犯，在没有大举对外扩张的情况下，从最高峰的近200万下降到百余万人，几年下来少了一半。
    这还是将东马来亚三州近50万土著囊括其中，才能保持的数值。
    长年累月的艰辛劳动，不但摧残了土著苦役犯的身体，也严重摧残了其意志，所以导致死亡率偏高。
    如今的各地矿山中，已经出现了人手缺乏的情况。
    被迫改用一些蒸汽机械和铁轨，新增了一些矿山机械辅助劳动，矿山苦役营也在有意的改善生活，起码让这些苦役犯能吃得饱。
    全国各地的码头，道路，桥梁和水库建设持续在进行，年复一年没有中断，全国基础设施建设不断加强，这里面离不开苦役犯的辛勤汗水。
    对付逃避偿债责任的华人移民，这种严厉的举措很有必要。
    这保证了当前移民体制的顺利运行，也保证了皇家南洋银行丰厚的移民贷款本息收入，是维持王国当前体制的必要举措。
    皇家南洋银行是王室的钱袋子，每年都贡献多达数千万银洋收益，供楚国王室蓄养军队，建造铁甲战舰，大力推进工业发展，推进全国的道路，桥梁，水库和城市建设，这都要去海量的预算。
    没有了这块巨额收入，王室和政府财政就会捉襟见肘，很多事想办，办不了。
    所以对那些不履行偿还贷款义务的华人，政府打击绝不手软。
    在圣地亚哥府和罗萨里奥府，经常会见到乌云盖天的情景，那是持续在进行大规模的烧荒，将大片的热带密林变成一望无际的良田。
    楚国官员在垦荒方面极有经验，已经形成了所有成效的垦荒步骤，道路延伸到哪里，垦荒就拓展到哪里。修路，建桥，垦荒，伐木，清理大火过后的土地，丈量田亩，建村设镇，一步步进行的有条不紊。
    通州群岛和海南群岛始终是接受华人移民的主力地区，而新垦荒的州府，则是华人移民安置的重点地区。
    而在卡加延，三宝颜和达沃这些较为成熟的地区，殖民地部只是根据各地府县上报的缺口数额，逐月安排少量移民进入。
    不会安排动辄数千上万的华人移民，那会引发地方矛盾。
    在达沃府的金沙县，当地华人移民向工厂企业流动的趋势很明显，广大村镇经常会由于人口不足，而需要不断的补充。
    金沙县是楚国另一个重工业基地，该县总人口已经发展到31.1万人，拥有一座大型钢铁厂，一座大型铜冶炼厂，还拥有轧钢厂，铸造厂和机械厂等一大批重工业企业，城市人口直追达沃府。
    金沙县工业发展势头迅猛，尤其滨海地区更是烟囱如林，每天喷涂着大量浓浓的黑烟，将整个地区上空渲染成灰黑色。
    这正是当今时代蒸汽工业的特征，金沙县的工业经济迅猛发展，吸引了周边数个县的广大农民，在偿还完移民贷款之后，纷纷移居城市里寻找新的机会。
    金沙周边几个县农业经济一直没发展起来，与这一点有很大关系。
    由于大量农村人口移居城市，自今年以来，已经向金沙及周边几个县移民3.4万余人，是三个成熟的府治中移民人数最多的地区。
    这种情况在卡加延也有所表现，当地发展势头迅猛的玻璃陶瓷产业，也吸引了大量华人移民脱离农村，年均达到四五千人规模。
    只不过，没有金沙县这么显著罢了。
    达沃行宫
    楚王郑国辉坐在御案后面，埋首批阅数量众多的奏报，这都是近段时间积累下来的各地奏折，视察期间无瑕处置。
    正好在达沃休整几天，就一并处置了。
    楚王郑国辉连续勾决了71名死刑犯，看的各种令人发指的犯罪行径，在勾决了最后一名死刑犯后，终于长长的出了一口郁闷之气。
    他放下笔来，拿起一根雪茄点燃，让浓烈的烟草雾气飘散开来，静静的恢复一下情绪。
    看了这么多丑恶的东西，感觉心里堵得慌。
    连续多年来的大规模移民，不可能做详尽的背景调查。
    江河俱下，难免泥沙混入其中。
    这些死刑犯大多恶迹斑斑，尤其涉赌犯罪十分猖獗，占了勾决的死刑犯一半还多，这引起了楚王郑国辉的高度重视。
    他在考虑着，是不是在全国范围内推行禁赌举措？
    赌博是自古以来极有历史的行业，围绕着涉赌犯罪层出不穷，有设局勾赌，让人倾家荡产，卖儿卖女。
    有串联组织不法势力，欺行霸市，杀人害命，恶行昭彰。
    这玩意儿就像一块腐肉，是滋生不法行为的源泉。吸引着源源不断的苍蝇围拢上来叮咬。
    但楚王郑国辉也有顾虑，围绕着赌博这一块儿，已经牵扯到很多贵族和地方大户的利益，阻力不会小。
    楚国禁止鸦片的严格政策，原本就引起了一片非议，英国对此更是抱怨连连，大小国际场合总是会提到此事。
    楚国在禁鸦片政策立场极其坚决，眼看着说了没用，也奈何不得，英国鸦片商人基本上也就放弃了。
    这并不是说
    楚国完全没有鸦片，一些利欲熏心的华商通过各种暗中渠道，一直在向楚国私下贩运鸦片，形成见不得人的地下鸦片市场。
    对于此类犯罪行为，楚国一直秉持着高压严打之势，发现一起，破获一起，无论贩卖鸦片还是抽鸦片的一律从重从严打击，至少是丢进苦役营下场。
    身有“爵士”爵位的剥夺荣誉，身为贵族明知故犯者，则夺爵流放太平洋偏僻荒岛，其爵位由家族其他子弟承袭。
    没有其他子弟承袭者，则由王国贵族院（上议院）收回贵族爵位和封地采邑，以绝嗣贵族方法处置。
    正是在各种严厉手段的打击下，楚国内部虽然鸦片屡禁不绝，但隐藏的很深，规模也很小，难以对社会造成普遍伤害。
    当今世界上
    明文禁赌的国家极少，以英，法，普，俄为首的欧洲国家同样如此，法律并不禁止赌博，而是任由民众自主决定。
    法国著名作家儒勒·凡尔纳撰写的《环游世界80天》，描写的就是英国皇家科学院两位专家打赌的事情，赌注是2万英镑。
    抽了几口雪茄烟，楚王郑国辉目光不由自主的落在御书房大幅的楚国疆域地图上，这种手绘的大半人高地图几乎占据了整个墙面，在各个行宫御书房中都有配置。
    看着地图上明黄色的楚国疆域，宛如一杆称量地球的巨秤，楚王郑国辉的脸上浮现出自信而霸气的笑容。
    他下定了决心
    要在楚国境内明文禁止赌档，赌坊，赌馆及一切赌博谋利之行径，针对华人好赌的习性，可以由王国统一发行福利彩票，实行兑奖和公益博彩。
    这一来可以作为政府财政开支的补充，二来可以减少禁赌政策的阻力，三来可以满足民众博彩的需求，是比较妥帖的方法。
    除此之外
    可以在马尼拉近郊的卫星城中，选择一个合适的地点推行赛马会，依此实行良性和可控投注博彩行业，纳入有序管控中。
    深深的抽了几口雪茄烟，楚王郑国辉站起身来，踱步向前走去。
    来到了窗口，目光俯瞰远方的城市景色，禁赌的决心已经不容改变。
    入目所见
    城市中高低错落的建筑，在椰树和绿植的映衬下，远远的铺展开去一直到视线的尽头，宛如一幅美好画卷。
    如今的达沃府，比起初时城市规模扩大了四倍半，笔直而宽阔的大道贯穿其中，将偌大的城市分层错落有致的小格子。
    得益于完善的城市下水设施，雨季不内涝，旱季依旧绿树如茵，又是一个美丽的滨海城市。
    如此美好的城市，怎么能被赌博污染呢？
    (本章完)